2016年孝感市妇女儿童发展规划统计监测报告

2016年是《孝感市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》（以下简称《两个规划》）监测工作实施的第六年，也是中期评估后的重要一年，在全市各级党委政府的正确领导和相关部门的共同努力下，全市《两个规划》稳步推进，各项监测目标逐步实现，妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

一、规划实施情况

（一）妇女儿童健康状况

妇女保健水平继续提高。婚前医学检查率大幅提升， 2016年,未婚女性婚前医学检查率达67.62%，比上年提高15.3个百分点，其中农村婚检率达到88.6%，呈逐年上升态势。妇女围产期保健不断加强。2016年，孕产妇系统管理率、孕产妇住院分娩率、孕产妇死亡率分别达到96.2%、100%、8/10万，均已超过规划目标值。妇女艾滋病病毒感染数26例，较上年减少8例，呈下降趋势。孕产妇艾滋病病毒抗体检测率、艾滋病感染孕产妇抗艾滋病病毒药物应用率、孕产妇梅毒检测率、孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率、产妇孕产期中、重度贫血患病率、妇女梅毒年报告发病率分别达到99.68%、100%、99.21%、0.006%、0.85%、10.13/10万，均已超过规划目标值。

儿童健康状况逐步改善。随着地区经济稳定增长，医疗卫生支出的不断增加，医疗保健条件进一步完善和提高，儿童生命质量明显提高。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、艾滋病感染孕产妇所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率分别为2.38‰、3.48‰、100%，均已超过规划目标值。纳入国家免疫规划的卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗接种率达到97%以上，均已超过96%的国家规划控制目标。艾滋病感染孕产妇所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到100%，超过95%的国家规划控制目标。新生儿破伤风发病率以县市为单位均为0；低出生体重发生率1.38%，远低于4%以下的规划控制目标；0-6个月婴儿纯母乳喂养率、5岁以下儿童贫血患病率、5岁以下儿童生长迟缓率、5岁以下儿童低体重率均已完成规划目标值。

（二）妇女儿童受教育状况

女性受教育程度不断提高。2016年，我市女性平均受教育年限为9.11年，比上年增加0.12年。妇女青壮年文盲率为0.6%，较上年下降0.02个百分点，低于1%规划目标控制值0.4个百分点。女性高中阶段毛入学率为95.01%，低于1%规划目标控制值1.99个百分点。中等职业学校在校生中女生所占比例41.83%，较上年下降1.03个百分点，呈下滑趋势。

学前和义务教育得到普及。2016年，全市在园幼儿12.39万人，比上年增加0.57万人；学前三年儿童毛入园率92.26%，高于规划目标7.26个百分点；小学学龄儿童净入学率和小学五年巩固率一直保持在100%；初中阶段毛入学率、初中三年巩固率分别为99.46%， 97.98%，分别比去年提高0.01、0.47个百分点；九年义务教育巩固率97.98%，低于规划目标值0.02个百分点。义务教育阶段残疾儿童在校学生数1150人，较上年增加84人，有力保障了残疾儿童享有与正常儿童平等受教育的权利。

（三）妇女参与经济活动状况

女性就业人数不断增加。女性就业的数量和层次，是体现男女平等就业、保障妇女劳动权益的直接反映。2016全市女性就业人员为145.6万人，比上年增加0.5万人，女性就业人员占全部就业人员比重为47.5%，与上年持平，高于40%的规划目标。城镇单位女性就业人数逐步增长，2016年达29.4万人，较上年增加0.1万人；城镇登记失业人数2.5万人，其中女性1.2万人，比上年减少0.1万人。

（四）妇女参与决策管理状况

妇女参政议政范围进一步扩大，妇女平等参与国家社会事务决策与管理的程度不断提高。2016年，市级人大代表437人，其中女性125人，比上年增加34人；市级政协委员417人，其中女性104人，与上年持平；市县政府领导班子中女干部配备率、市县党委政府领导班子中配有女干部的班子比例均达到100%；市、县、乡级担任正职女干部占同级正职干部的比例逐步提高，2016年为9.82%，较上年提高0.32个百分点。职工代表大会中女性比例由上年的36.26%增加到49.05%。村委会、居委会两委中女性比例的不断提升，分别达到24.5%、46.76%，分别较上年提高1.5、9.76个百分点，妇女在参与社会事务决策与管理和民主监督中发挥出较大作用。 

（五）妇女享有社会保障状况

2016年，全市城镇女职工基本养老保险参保人数30.2万人，比上年增加1.3万人；城镇女职工基本医疗保险参保人数15.6万人、比上年增加0.3万人；女性参加失业保险人数9.7万人、比上年增加0.2万人；女性参加工伤保险人数14.2万人、比上年增加0.1万人；女性参加生育保险人数8.8万人、比上年增加0.4万人；农村女性居民享受最低生活保障人数由上年的8.7万人增加到9.2万人。

（六）妇女儿童社会生活环境状况

2016年，我市加大了对环境治理和保护力度，城乡居民生活环境进一步改善，农村集中式供水受益人口比重81.47%，低于规划目标值3.53给百分点；农村自来水普及率为79.76%，低于90%的规划目标值10.24个百分点；农村卫生厕所普及率为85.1%，高于85%的规划目标值0.1个百分点；城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、农村清洁能源入户普及率分别为95.9%、100%、51.8%，均已超过规划目标值。

（七）妇女儿童受法律保护状况

2016年我市继续加大对各种侵害妇女儿童权益不法行为的查处打击力度，妇女儿童的合法权益得到有效保护。2016年，全市共破获强奸案件19起，较上年增加8起；破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件数20起，较上年减少12起；破获拐卖儿童案件1起，妇女获得法律援助人数7163人，较上年增加826人；建立家暴妇女儿童救助（庇护）机构1个，受救助（庇护）的妇女儿童1人。

二、指标完成情况

从《两个规划》121个监测指标完成情况看，总体完成情况较好，截止2016年底，有68个指标已达标，其中：《妇女规划》中已达标指标38个，《儿童规划》中已达标指标30个；有40个指标通过后四年的努力预期可达标，其中：《妇女规划》中预期可达标指标25个，《儿童规划》中预期可达标指标15个；有11个指标暂无数据，无法判断是否达标或预期能否达标，其中：《妇女规划》中暂无数据的指标7个，《儿童规划》中暂无数据的指标4个；有2个指标预期达标比较困难，其中：《妇女规划》中，村委会成员中女性比例、村委会主任中女性比例等2个指标离规划目标值有较大差距，预期达标难度较大（详情见附件1、附件2）。

与本轮《两个规划》中期（2015年）监测指标完成情况相比，已达标指标由2015年的85个下降到68个，减少17个；预期可达标由2015年的26个上升到40个，增加14个；暂无数据的指标由2015年的8个上升到11个，增加3个，预期达标比较困难的指标2个与上年持平。

三、对策与建议

鉴于已达标指标数下降幅度较大，暂无数据的指标数上升趋势明显，急需引起各级领导和相关职能部门的高度重视，在今后四年中，坚持问题导向，再添措施，再加力度，确保圆满完成《两个规划》确立的各项目标任务。

（一）加强组织领导，进一步完善统计监测工作。妇女儿童统计监测工作是实施《两个规划》重要的、不可缺少的组成部分，各有关部门应采取有力措施，不断改进统计监测工作。一要强化主体责任，加强数据质量监控，各相关部门和数据提供单位要切实把好源头数据质量关，对近年来变化波动较大的指标应查明原因，如实报告情况。二要疏通数据报送渠道，完善监测工作考核责任制，提高监测工作效率，为各级政府提供科学可靠的决策依据。

（二）坚持问题导向，进一步做好查漏补缺工作。离《两个规划》考核验收的时间还剩下最后四年，各监测指标责任单位要对照近年来指标完成情况，进行全面梳理，找准短板和不足，制定改进措施，做好查漏补缺工作。一是对前几年已达标而近年来又掉下来的指标，要进行认真分析，查找数据下滑的原因，争取早日达标。二是对经过后几年的努力预期可达标的指标，要有针对性地开展专题调研，找准问题症结，制定年度目标，确保预期达标。三是对目前暂无统计数据的指标，要借助现代高科技手段，在现有的报表系统上增设相应统计指标，或建立监测指标统计台账，收集补齐空缺指标数据，确保终期考核验收时有数据做支撑。四是对村委会成员中女性比例、村委会主任中女性比例等2个预期达标比较困难的指标，要引起高度重视，提前做好摸底工作，确保在下次村级两委换届时顺利达标。